深圳2011年11月14日电 /美通社亚洲/ -- 作为深圳乃至全国具有历史性意义的地标，中英街尽管已不在江湖，但江湖上仍时时有它的传说。11月12日，借助国家向西开放的强大推力，来自中国最西北的霍尔果斯亮相深圳，用多项优惠到令人咋舌的政策、完善的基础设施和充满诚意的表达，表明了中哈霍尔果斯国际边境合作中心接棒中英街续写中国对外开放新传奇的决心和信心。
作为一个切入点，中英街在改革开放初期各项条件都不完善的情况下承担了激活大陆和香港贸易的重任，也迎来了属于自己的历史辉煌。今天的中哈霍尔果斯国际边境合作中心正如昔日的中英街一样，在国家决心推进向西开放这一特定的历史时期，将要承担起沟通欧亚市场的历史使命。不过霍尔果斯与中英街还有一点较大的不同，那就是作为对外开放的切入点，霍尔果斯中哈国际边境合作中心是国家在完全消化吸收中英街的成长经验之后推出的“升级版”。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与哈萨克斯坦两国元首达成共识的国家战略项目，是世界上第一个跨境的经济贸易区和投资合作中心。贸易区中方建设区域为3.43平方公里，哈方建设1.85平方公里，总面积5.28平方公里，目前双方基础设施建设均已完工。中哈国际边境合作中心已通过国家验收，预计将于2011年12月1日正式封关运营。
时至今日，深圳曾经享受的对外开放“政策福利”已经不再具备比较优势，而霍尔果斯却在世界经济版图的而已布局中显出越来越重要的地位。有鉴于此，党中央国务院做出英明决策，将新一轮对外开放的政策礼包摆在了新疆伊犁的霍尔果斯，等待有识之士去抓住机会。
政策礼包的丰厚主要体现为两点，第一点是入区即退税。通过合作中心，同类产品出口到国外相比其他口岸出关可节省5%-20%的关税成本；对于对内贸易，同类产品通过合作中心出口复进口到国内成本可降低5%-17%。第二点：每人每天可以携带8000元人民币的免税商品出入。2011年4月20日，海南岛实行“离岛免税”政策，国内游客可在三亚免税店内享受免税价格，免税限购额度为5000元，每人每年可享受两次免税。仅此项政策，预计每年让千万游客受益。而霍尔果斯免税额度每人每天高达8000元，是海南离岛免税额的292倍。合作中心的免税政策重要的不是个人旅游消费，其在商业运用上有更大的空间。同时，“中、哈两国公民、第三国公民及货物、车辆可以在合作中心内跨境自由流动，可免签在中心内停留30天”。
霍尔果斯特区壹号商城是目前为止，合作中心内唯一一家集交易、批发、研发、展示为一体的综合性国际边境自由贸易批发交易基地。作为合作中心内的首开项目，壹号商城就像三十年前的深圳特区中英街一样，正在为打通欧亚之间的财富流动而拓荒，随着合作中心的不断发展，未来的土地价值和商业价值将有无限的增长空间。
霍尔果斯对内连接全国，对外辐射欧亚，是中国向西发展的重要桥头堡。目前霍尔果斯的交通十分便利，高速公路、铁路、机场，连接亚欧大陆。连霍高速，横贯中国大陆的东、中、西部，连接江苏连云港和霍尔果斯；欧亚大陆桥，东起我国连云港，经霍尔果斯、哈萨克斯坦、俄罗斯，西至荷兰鹿特丹；精伊霍铁路，贯穿精河、伊宁、霍尔果斯，今年年底将与哈方铁路联通；伊宁机场，2011年改扩建完成，已被列为口岸国际机场。
2011年10月8日国务院正式下发国发33号文件《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，对于霍尔果斯特殊经济开发区及中哈霍尔果斯国际边境合作中心的战略地位和优惠政策做了原则性规定。
《意见》这样表述：霍尔果斯是我国向西开放的重要窗口。充分发挥喀什地区和伊犁州对外开放的区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，把霍尔果斯经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。
《意见》中还有这样一段：内引外联，共同发展。提高对外开放水平，积极参与国际产业分工与合作，加强与东部和中部地区的经济技术交流，高起点地承接国内外产业转移，鼓励东部省市开发区对口支援经济开发区建设，实现优势互补、产业联动、利益共享、共同发展。
中国与中亚地区在经济布局上具有很强的互补性。近几年，中亚国家经济持续恢复，居民收入逐步提高，当地市场环境大为改善，对中国产品的需求量也不断上升；同时，中亚富集的资源产品是现阶段中国经济持续增长迫切需要的。
与中国与中亚的互补性相比，乱象频生的世界经济更需要中国打通向西开放的通道。欧洲的债务危机使欧元区国家迫切需要物美价廉的中国商品来平抑物价，维持他们的社会稳定。在中国经济发展和结构升级的背景下，拓展中亚、乃至欧洲市场至关重要，可以预见，霍尔果斯将加快与周边国家物流大通道建设，成为重要门户和加工基地。
有心人不难发现，产业转移不仅是国家的战略安排，也是深圳发展的自身需要。曾经在深圳对外开放中发挥了至关重要作用甚至是中坚的传统产业，经历了从关内退向关外再退到东莞甚至更远的历程，而霍尔果斯的出现，让这个阶层眼前一亮。
国家发展改革委员会国际合作中心研究部主任刘建兴也表示，在国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快的大背景下，看好未来霍尔果斯国际经济合作中心巨大的发展空间。
