华盛顿9月16日电 /美通社亚洲/ -- 即便是在2009年金融危机造成全球经济衰退的情况下，发展中国家提供正规金融服务的渠道仍在增长。估计全球有27亿人尚未获得正规金融服务。但 CGAP （扶贫协商小组）和世界银行集团 (World Bank Group) 的一项新报告指出，金融普惠形势正在发生变化。
《Financial Access 2010》是第二份对140多个国家金融监管机构的年度调查，其中涵盖2008年至2009年的经济动荡期。调查显示，全球范围内的银行账户数量一直在增长，即便是在贷款和存款账户数量有所下降的情况下也是如此。2009年，每1000名成人就新增65个存款账户，存款账户的平均增幅为4.3%。信贷服务在金融危机中受到的冲击要比存款服务严重，每1000名成人的贷款量在2008年至2009年期间有了明显的改变。
该报告的主要作者 Nataliya Mylenko 表示："获得储蓄和支付账户是一项基本需求。事实上，即便世界金融市场正在经历巨大的波动，人们还是更多地在使用基本的储蓄服务，这就证明这些服务在帮助每个家庭规避风险和度过不稳定期方面是绝对有必要的。"
为配合20国集团 (Group of 20) 倡导的一项旨在提高金融服务渠道规模的全球性工作，决策者将把提高金融服务的普及度提上自己的工作议程。 CGAP 代理首席执行官 Alexia Latortue 表示："由于要求提供更多更好的金融普惠数据的呼声越来越高，这当中也包括 G20 ，这份年度 《Financial Access》 调查将提供重要数据帮助监测各时段的进展。"该报告 ( http://www.cgap.org/gm/document-1.9.46570/FA_2010_Financial_Access_2010_Rev.pdf ) 还提供首份具有可比性的全球中小企业贷款 (SME) 数据，2009年中小企业的贷款额估计为10万亿美元。
《Financial Access 2010》显示，监管机构通常会受到资源缺乏或金融普惠政策执行力不足的束缚。尽管如此，该报告也显示出一些颇具前景的趋势，包括通过拓展零售基础设施和利用新技术来提供具有成本效益的金融服务。
2009年，在全球范围内，每100000名成年人就新增一个银行分支机构、5个 ATM 机和167个销售点终端。低收入国家的 ATM 机的数量首次超过银行分支机构的数量。但在实际服务范围方面，中低收入国家仍落后于高收入国家。
该报告作者 Oya Pinar Ardic 表示："移动支付和网银等新技术可能将进一步加强不断改变的金融普惠形势。"
不管是国家对政策变化的承诺如何还是有多少人之前未获得银行服务现在却如愿以偿， 《Financial Access 2010》中详细介绍的各种金融普惠模式都是有希望的。
世界银行集团副总裁兼金融和私有部门发展网络负责人 Janamitra Devan 表示："我们希望决策者将利用这些数据来完善他们弥合金融服务渠道缺口的工作方式。"
