社会功能向中心城市高度集中：中国城市综合发展指标2022社会大项

北京2023年12月29日 /美通社/ -- 以下是来自中国网的报道：

为什么社会大项排名前列清一色都是中心城市？哪些城市群已经步入了高龄社会？谁是中国优质医疗资源最集中的城市群？谁是中国消费最旺盛的城市群？"中国城市综合发展指标2022"社会大项排名出炉，云河都市研究院运用一系列社会数据详解19个城市群的人口结构和社会功能。

1.清一色中心城市的社会大项排名前10

"中国城市综合发展指标2022"（以下简称"指标2022"）社会大项排名出炉，排名前10位的城市分别是北京、上海、广州、成都、深圳、南京、杭州、重庆、西安、武汉，都是国家或区域中心城市。不仅如此，排名前22位的城市中除了排名第12位的苏州以外，都是中心城市。

国家发改委发展战略和规划司原一级巡视员、中国驻日本使馆原公使衔参赞明晓东点评，"'指标2022'社会大项排名反映了城市的社会发展程度，这是我第一次通过客观数据，观察到社会发展随经济人口同向变化。在排名前20位的城市中，东部城市有12个，中部城市有4个，西部城市有4个。其中南方城市14个，北方城市6个。由于我国经济总量全国占比呈东、中、西递减，且南高北低；人口全国占比也基本如此，南北人口比重4：3。因此，2022年社会大项排名显示我国社会事业与经济发展高度相关，与人口分布基本适应，我国经济发展与社会发展基本协调，社会服务布局趋于合理、均衡"。

社会大项是由地位与治理、传承与交流、生活品质三个中项，城市地位、人口素质、社会管理、历史遗存、文化娱乐、交流、人居环境、消费水平、生活服务9个小项，199组数据构成。在"指标2022"社会大项发表之际，本文着重分析19个城市群的主要社会表现。

本文将19个城市群所涵盖的223个地级及以上城市的"指标2022"社会大项评价偏差值按城市群类别，进行了箱形图和蜜蜂图叠加分析，展示各城市群城市综合评价偏差值的分布状况和差异程度。由此可以看到，社会大项表现只有珠三角的中位数在全国平均之上，其余18个城市群社会大项偏差值中位数都在全国平均以下，即使有社会大项排名第1位、第2位北京、上海的强力牵引，京津冀、长三角也未能免于例外。

云河都市研究院周牧之教授指出，"这一现象说明行政、医疗、高等教育、交流、文化娱乐等社会功能向中心城市集中的现象显著，造成一般城市在社会功能上对中心城市高度依赖的同时与中心城市之间的差距也在拉大，这是一个值得重视的现象"。

2.少子老龄化现象显著

2022年人口自然增长率负增长的有辽中南、哈长、成渝、长三角、山西中部、关中平原、天山北坡、中原8城市群。其中辽中南和哈长的情况尤为严重，从2015到2022年的7年平均来看，这两个城市群也呈现负增长。由此可见，少子化现象在中国已经是一个需要引起社会重大关切的问题。

人口自然增长率最高的城市群依次是珠三角，其次是黔中、北部湾、粤闽浙沿海、宁夏沿黄、中原、山东半岛、滇中、兰州-西宁、长江中游等10个城市群，7年平均的人口自然增长率在10.1‰到4.6‰之间。

从65岁以上老龄人口的比例来看，得益于全国最高的人口自然增长率和大量青壮年人口的流入，珠三角的老年人口比例只有6.5%，在19个城市群中最少。老年人口比例较低的依次还有天山北坡、宁夏沿黄、滇中、北部湾、黔中、兰州-西宁、呼包鄂榆、粤闽浙沿海等城市群。

老龄人口比例最高的成渝为17.4%，其他比例较高的有辽中南、哈长、长三角、山东半岛、京津冀，分别为17.3%、15.3%、15.3%、15.1%、14.1%。这6个城市群有的人口自然增长率近年陷入负增长，有的存在大量青壮年人口外流现象，还有的两个原因兼而有之。

对此，周牧之教授指出，"联合国将老龄人口比例超过14%定义为'高龄社会'，目前全国老龄人口比例达到13.7%，中国离高龄社会只有一步之遥。而以成渝为首的上述6个城市群已经率先步入了高龄社会"。

3.过半生产年龄人口集中在一线和准一线城市群

一线城市群长三角、珠三角、京津冀生产年龄人口的全国占比分别为12.2%、6.5%、6.2%，合计全国占比达到24.9%。准一线城市群成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原生产年龄人口的全国占比分别为7.2%、8.6%、6.6%、2.9%，合计全国占比达到25.3%。一线3城市群与准一线4城市群集中了全国50.2%的生产年龄人口（关于城市层级，详细请参照《中心城市引领城市群发展：中国城市综合发展指标2022》）。

长三角、珠三角、京津冀普通高等学校在校学生的全国占比分别为13.7%、5.8%、9.4%，合计全国占比达到28.9%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原普通高等学校在校学生的全国占比分别为7.4%、12.6%、4.1%、3.7%，合计占到全国普通高等学校在校学生总数的27.8%。一线3城市群与准一线4城市群集中了全国56.7%作为未来优质生产人口的高校在校学生。

4.优质医疗资源高度集中

从三甲医院数量看，长三角、珠三角、京津冀全国占比分别为13.2%、6.5%、9.5%，合计全国占比达到29.2%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原全国占比分别为7.1%、10.2%、5.6%、3.3%，合计全国占比达到26.2%。

从执业（助理）医生数量看，长三角、珠三角、京津冀全国占比分别为13.5%、5.2%、8.6%，合计全国占比达到27.3%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原全国占比分别为7.5%、8.6%、6.0%、3.1%，合计全国占比达到25.2%。

从卫生机构床位数量看，长三角、珠三角、京津冀全国占比分别为12.7%、4.3%、6.4%，合计全国占比达到23.4%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原全国占比分别为8.8%、9.6%、5.7%、3.4%，合计全国占比达到27.5%。

一线3城市群与准一线4城市群集中了全国55.4%的三甲医院，52.5%的执业（助理）医生，50.9%的卫生机构床位。中国的医疗资源，特别是高端医疗机构向中心城市集中的状况十分显著。一线与准一线的中心城市凭借优质的医疗资源，不仅服务市民的卫生健康，还为城市群乃至全国的患者提供高端医疗服务。

5.院线市场向一线・准一线城市群高度集中

从影剧院数量看，长三角、珠三角、京津冀全国占比分别为19.1%、9.9%、6.6%，合计全国占比达到35.6%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原全国占比分别为8.1%、9.3%、6.2%、3.0%，合计全国占比达到26.6%。

从观影人次看，长三角、珠三角、京津冀全国占比分别为20.0%、10.4%、7.2%，合计全国占比达到37.6%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原全国占比分别为8.8%、10.1%、6.6%、2.4%，合计全国占比达到27.9%。

一线3城市群与准一线4城市群集中了全国62.2%的影剧院和65.5%观影人次，更实现了全国66.5%的票房。

6.奢侈品消费暴涨

从爱马仕、路易威登等11个国际顶级品牌门店数量来看，长三角、珠三角、京津冀全国占比分别为26.8%、6.8%、16.6%，合计全国占比达到50.2%。成渝、长江中游、粤闽浙沿海、关中平原全国占比分别为9.8%、6.3%、2.8%、4.3%，合计全国占比达到23.2%。一线3城市群与准一线4城市群集中了全国73.4%的国际顶级品牌门店。

长三角城市群拥有国际顶级品牌店铺数量最多，京津冀次之，成渝、长江中游、辽中南、关中平原的奢侈品消费热度也颇为可嘉，相反珠三角竟然低于成渝三个百分点。

周牧之指出"过去二十年，全球化带动了世界财富的快速增长，奢侈品消费也增势迅猛。2022年全球个人奢侈品市场规模达到2000年的3倍。2019年中国在全球个人奢侈品市场的占比达到33%，预计到2030年，中国占比可能达到40%"。

7.要努力缩小社会发展的差距

明晓东认为，"19个城市群是我国经济增长主要地域，集中了全国80%以上的劳动人口、卫生资源，90%以上的高校学生和影剧院文化设施。分城市群看，排名前5位的城市群都是一线和准一线城市群。其中长三角、珠三角和京津冀集中了全国近四分之一的劳动人口和近30%的高校学生，是我国发展最具活力、创新最为集中的区域。长江中游城市群仅次于长三角城市群，集中了全国12.6%的高校学生、10.2%的三甲医院和9.3%的影剧院设施，是我国教育卫生文化资源相对集中的城市群，这表明我国准一线城市群在个别领域已经超过了部分一线城市群，具有非常强劲的发展潜力"。

原中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民总结，"'指标2022'社会大项对中国城市以及城市群社会发展的综合评价说明，社会发展是经济发展的结果，但也受到人文的、历史的、地域的、民族的等多种因素的影响，社会发展与经济发展并不总是或全是线性的。中国的发展是以人民为中心的发展，经济发展最终要体现于人民生活水平的提高。社会大项的评价，一定程度上反映了城市群之间人民生活水平的状况及其消费潜能。一线和准一线城市群集中了全国四分之三的国际顶级品牌门店说明，中等收入群体和高收入群体多集中在这些城市群，消费能力比较强。一线和准一线城市群的观影人次占到全国的三分之二，也高度集中，说明这些城市群居民收入较高，人们对精神文化的需求更多。当然，这也反映了中国城市群在社会发展方面的差距很大。这些差距，正是中国作为超大经济体内在的潜能所在，中国不仅要缩小各地区和城市之间的经济发展差距，更要努力缩小社会发展的差距"。