上海2010年6月9日电 /美通社亚洲/ -- 被传史上最严厉的调控 -- 新“国十条”已经过去一个月，现在看来，本次调控也将是造成市场僵局和多方博弈时间最长的一次。其中，中央和地方的“降市”、“护市”两种不同的行为思维的冲撞成为了诸多矛盾中的焦点。而各地方调控细则的内容，正是对中央调控力度和地方政府应对策略的考验，更是两者冲撞结果的最直接表现。
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新“国十条”至今，尽管重点城市的楼市成交量已经出现多达六成的降幅，但成交均价仍然坚挺，甚至还有不少楼盘不降反升，楼市也随之进入了长达一月的观望期。各个地方具体的调控细则，正是这种观望所等待的关键。五月下旬，各地地方政府在中央日益严厉的调控问责压力下，陆续出台了相关的调控细则。为此，爱房网资深房产分析师对热点城市的调控细则进行了剖析，看看在这场博弈中，究竟是地方向中央屈服，还是中央调控再次成为“画饼”。
北京率先表态，调控绝不手软
“现在来看房的都是北京本地人，已经没有外地人了。”位于管庄的某中介经纪人说，自从“京版12条”出台以来，他们门店接待的客户中，异地客户几乎绝迹。而在新政前，异地客户咨询量和成交量占总量的50%多。
日前，国务院和北京市相继出台了针对楼市的调控政策，其中均要求,对不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市的居民，银行不得发放住房贷款。此条一出，异地在京购房者数量锐减。
通过爱房网数据库可以发现，上周北京商品住宅期房签约611套，环比前一周上升7.95%，日均87套，连续3周在日均100套以下徘徊。爱房分析师认为，一方面是北京地方重拳出击，强有力的遏制了外地炒房行径，让开发商和购房者都看到了北京地方支持中央调控的决心，另一方面是持续低迷的成交量也用实际证实了北京地方调控的影响，双管齐下的局面，北京房价可能在未来迎来降价潮。
深圳广州只见温柔不见刀
“病时下猛药”一度被市场人士认为是对上一波北京等地楼市调控细则的解读。北京楼市新政明确提出每个家庭限购一套房，而紧接着出台的深圳版楼市新政细则并没有套数限购规定，似乎拉开了对“猛药”的隐性抵抗。深圳市房地产研究中心副主任王锋的解释是，中央政策对市场调控已经产生影响，深圳无须再出台更为严厉的政策。
而5月18日跟进的广州版调控新政则被看做是严厉调控走向温柔一刀的开始。广州市国土房管局副局长、新闻发言人黄文波表示，“国十条”已经切中要害，抑制了不合理的需求，广州楼市成交量已出现较大萎缩，今后房价必然会产生一定的变化，“广州主要是在供应方面做文章，希望达到供需的平衡，从而稳定房价。”
重庆，“打房价”不如“打黑”
重庆地方在之前一直高调表示要控制房价并征收特别税，然而23日公布的调控细则，却悄然从人们预期中的重拳降价转为了加强住房保障、增加供给、规范市场秩序等软调控手段。也没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，这被普遍认为是“温和调控”的继续。
“虽然，相对于北京、上海等城市，重庆房地产市场比较健康平稳，可能重庆地方也有谨慎考虑长远发展的倾向，但是毕竟也透露出中央的重拳调控，毕竟给类似的地方政府出了一道难题。”爱房网分析师如此分析，“如果调控过于猛烈很可能导致的局面是房地产的大起大落，也可能导致调控过后的强烈反弹，这是地方政府不愿意看到的。”
上海曲线规避，态度不明
有业内人士称，上海征收房产税方案已经上报中央，但征收面积界限说法不一，或人均超过70平方米征税，或以户为单位，超过200平方米征税。同时，针对投资炒房客设置门槛，无沪籍或无上海居住证，不能提供3年以上工作纳税记录，购房也将征税。
爱房网分析师认为，上海房产税的征收之举，仍有不少阻力，如评估的难度、如何防止拒缴行为等。此外有信息显示，上海将在6月份推出房产新政，不过只会是一个原则性的政策，具体实施尚无时间表。“现在的情况是，与广州、重庆等地祭出“温柔一刀”相比，让市场纠结的是，作为具有房价标杆意义的上海和杭州则迟迟不做表态。与温柔调控相比，上海的态度更为暧昧。”
综合来看，中央遏制住房价过快上涨的决心仍在，可关键要看各地方的配合力度。如果出于各种博弈的考虑，地方政府无法与中央的政策配合的话，楼市的未来仍是扑朔迷离。观望中的拐点预计仍然遥遥无期。爱房网分析师表示,虽然房价过快上涨已经得到初步遏制，但要延续调控目标还有很多政策可供推出。下一步，如果中央和地方得不到有效的统一，楼市的未来仍然不容乐观。
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