商会赞扬中国在农业改革方面付出的努力，指出可持续性问题仍然存在
北京2014年2月27日电 /美通社/ -- 中国美国商会今日表示，虽然中国在农业领域的改革已经取得了巨大成效，但是在获得价格合理的稳定食品供应方面仍存在很多挑战。《中国农业的机遇与挑战》表示，随着粮食安全和食品安全日益受到全球关注，扩大国际合作和贸易往来有助于实现中国对粮食安全和食品安全的中期目标。该文件同时还提出了一系列关于修改阻碍中国农业发展政策的意见，并且指出为改善中国食品保障现状，美国企业可以在哪些领域向中国提供重要技术帮助。
中国美国商会会长葛国瑞表示，“中国拥有不到世界10%的耕地和6%的水域，却要养活超过20%的世界人口，无论如何，这都是一项伟大的成就。可以理解，随着经济多元化，中国政府越来越重视通过提高农业生产效率来保障食品供应、保持价格稳定。美国企业已经做好准备并且热切期望帮助中国实现在此方面的目标。”
对外资投资农业的限制
报告指出，减少外商参与和投资农业的壁垒，特别是将更多的农产品移至鼓励外商投资产业指导目录，在过去数年中该方面取得的进步微乎其微。中国美国商会欢迎上海自由贸易区采用“负面清单”的模式，但是很遗憾看到目前负面清单保留了原有对农业的限制并且引入了一些新的限制。
种子行业
中国政府已经采取积极措施，修改和制定了几部重要的种子监管法律法规和政策，以期实现农作物种业现代化。与其他国家相比，中国现行的种子审定程序缺乏透明度且耗时较长，而美国却没有规定强制性的审定程序。为了改变现行审批程序冗长且繁琐的现状，需要对当前的种子进出口制度进行重大改革。
国际农产品贸易
中国美国商会关注到，中国继续对美国出口至中国的多种家禽产品征收高额的反倾销税和反补贴税。中国美国商会鼓励中国政府依照2013年5月经世界动物卫生组织（OIE）确认、且获得国际认可的美国牛肉致“疯牛病”的风险属于“可忽略”级的事实，重新从美国进口牛肉。
建议
对中国政府的建议：
减少对外资参与和投资农业的限制，特别是将更多的农产品移至外商投资目录之“鼓励”类，同时删除上海自贸区“负面清单”中的大多数农业产业。
不论对进口还是国产农作物，均实施更为透明、科学的农业产业监管体系。取消对美国牛肉、家 禽、猪肉和转基因生物制品不科学的进口限制。 实现种子注册程序的快速化、公平化和透明化。
取消对美国出口家禽征收反倾销和反补贴税，或者至少通过未来的中期评审，给予美国出口商降 低上述税收负担的机会。
对美国政府的建议：
通过美中商贸联委会、美中战略经济对话和美中双边投资协定谈判等平台，加强双边对话，解决美国农业企业所面临的投资限制。
采用科学的方法，评估中国的肉类、鱼类和其他农产品（包括熟制禽肉、苹果、梨和鲶鱼）的美国市场准入要求。
开展双边对话、研讨会和深入的科技交流，支持中国实施透明、科学的监管体系，实施透明且符 合世贸组织规则的农业贸易政策，以及开放市场 准入和投资机会。
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