北京2015年4月21日电 /美通社/ -- 中国美国商会发布了《2015年度美国企业在中国白皮书》。白皮书强调了推进经济改革对于中国完成下一个五年计划的必要性。今年的白皮书着重强调了四项优先关注事项：法治、市场准入、标准和知识产权。
“今年的《白皮书》指出：中国美国商会的会员企业致力于开拓中国市场，不过在中国经济改革和可持续发展过程中，这些企业将不断面临挑战，需要努力适应不断变化且具有挑战性的商务环境，”中国美国商会主席吉莫曼表示，“我们的会员企业清楚并且理解中国领导层在重新平衡经济和推动改革的过程中面临的复杂情况和各种困难，包括正在制定的第十三个五年计划需要部署的改革任务。但是，随着经济继续走向成熟，一系列已经酝酿多年的新法规生效实施，在2015年以及将来，还有许多工作要做。”
这是中国美国商会第十七年发布白皮书。白皮书是由商会会员撰写并将作为中美两国的专业学者以及政策制定者的基本参考资料。这本白皮书力求为中国美国商会在今年二月份发布的年度商务环境调查报告中反应的问题寻求解决办法。
《白皮书》概要同《白皮书》同时发布。《白皮书》概要依据四项优先关注事项提炼出了每一章节的政策建议。
1. 法治、透明度和执法
中国美国商会认为，中国在三中全会和四中全会上做出的进一步开放和经济改革以及全面实施依法治国的承诺是继续积极的前进步骤。百分之六十五的会员企业认为“立法程序缺乏透明度、清晰度或一致性”，从而抑制其在华投资的能力和意愿。这一因素已经连续四年成为主要的商务挑战。为了确保中国市场保持对外国企业的开放，有效的法治及公平的执法是不可或缺的。
2. 市场准入
所有行业的企业都表示，市场准入限制是抑制其在华投资能力和意愿的主要因素。我们的会员一致认为，双边投资协定有助于降低中国监管环境普遍存在的复杂性，使得企业能够从市场准入获益，包括进入新的市场，在中国开展收购，以及有组织且允许更加灵活的投资结构。
3. 知识产权
虽然超过百分之八十五的会员企业认为中国的知识产权执法在过去五年中已经取得进步，但是，将近百分之八十的会员企业仍然认为执法缺乏效率，三分之二的会员企业认为中国的知识产权和数据泄漏风险要高于其他国家。因此我们鼓励中国政府在全国统一知识产权法规的执法，按照现有法规以及建立在透明和程序正义的原则发布详细的执法决定。
4. 标准
百分之三十三的会员企业表示，“标准设定过程将外资企业排除在外或对外资企业予以不公平对待”抑制了其在中国投资的能力和意愿。其中，有百分之五十五认为此标准有利于国内技术，百分之三十九认为限制外资企业参与标准制定技术委员会进一步抑制了他们的投资。我们鼓励中国政府允许外资企业按照与中国企业平等的条件参与各个阶段的标准制定活动，包括技术委员会和分支委员会。
2015 年《白皮书》进一步反映了我们的会员企业希望在中国的发展过程中起到积极和建设性的作用，实现企业和他们运营所在社区的互利共赢。我们期待与中国领导层就《白皮书》提出的问题展开开放和坦诚的对话。
