- 纸质“死档案”变为电子“活档案”
北京2013年2月1日电 /美通社/ -- 浪潮依托多年服务税务信息化的经验，结合税局当前需求，认真调研、反复论证，经过三个多月的摸索创新，成功研发征管电子档案管理系统。
“以前需要查找纸质征管档案的时候，面对一大堆的资料时常出现查不到、或者有纸质资料损坏、看不清等现象。”枣庄滕州地税的高科长说，“现在使用征管电子档案后，将纸质征管资料扫描形成电子影像资料，上传影像资料到后台，使用人通过显示界面即可马上查阅，不仅方便工作，更有利于税收执法过程的监督和管理，解决纳税人重复报送资料的问题，还能做到低碳节约。”
传统税收征管中产生大量的涉税资料文书，纸质档案存在难于管理、不易查询、无法共享等问题，还需专门地方存放，管理难度大、利用率低，已不能适应目前征管改革需要。当今已进入云计算时代，档案信息电子化是当前各行业信息化建设的潮流。
该系统包含档案采集、档案整理、档案归档、档案管理、档案应用和系统管理6大模块，主要依托数据库信息技术，实现对所有税收业务资料电子化采集、一户式存储，使税收征管资料从传统的手工化、纸质化操作向电子化、无纸化转变。该系统具有操作简单、样式直观、查询方便、统计精细、监控全面等特点，实现了无缝隙、全方位、广覆盖、大容量管理，同时也适应税源专业化管理需求，发挥信息化手段，强化基础数据管理，提高数据利用价值。应用征管电子档案系统主要带来以下5个方面的功效：
1． 减轻办税负担：征管电子档案系统的应用，改变了纳税人办理涉税事项时，多次提供、重复报送资料原件的情况，向无纸化转变，减少浪费实现低碳节约；
2． 提高工作效率：系统使用后，保证征管资料及时采集进入系统，相关岗位能第一时间查阅有关资料，无需纸质资料传递，保证了信息的真实性、及时性；
3． 便捷资料查阅：原有纸质档案管理模式下，查阅原始资料费时费力，而电子档案管理系统自动定位功能，可准确显示资料存放具体位置，提高了工作效率；
4． 预防资料丢失：以往征管资料按照年度装订，因时间跨度大，资料易散失遗漏。该系统在涉税事宜办结后可立即采集录入，及时装订上架，减少诸多中间环节，有效避免资料丢失；
5． 实现信息共享：电子档案管理系统将纸质资料电子化，在系统中输入相关信息即可在数据库中查找到全部资料，实现信息实时共享，可有效解决征管分离、管理分类后，不同层级、不同部门数据实时利用问题。
“现在只要是采集过信息的纳税人来办发票代开等业务，再也不需要拿着营业执照等原件来了，大大方便了纳税人。”高科长介绍道，“有了电子档案管理系统，电子档案以电子影像形式存于服务器，无需专门房间存放，大大降低了管理成本。同时还将税务人员从繁杂的工作中解放出来，有更多精力用于税源管理和优化纳税服务工作，从而更好地实现税源管理专业化和纳税服务优质化。”
截止目前，该系统已采集上传电子资料图像70770张、形成电子档案27328份，已在枣庄全市正式使用并取得初步成效。通过对电子档案数据进行转换分析应用，最终实现“原始档案 -- 灵活数据 -- 有效信息”的转化，这些资料可随时进行联网查询、分析、利用，实现资源共享，较大限度地发挥数据信息资料在税收管理工作中的作用。
