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澳学者评中国新经改:资本账户是重点

2013-06-07 10:26

种种迹象表明,中国新一届中央领导层正考虑一轮大的经济改革,一场可与10年前朱镕基带领中国加入WTO相媲美的改革。

中国加入世贸组织对全球贸易和经济体系有很深刻的影响。

随着中国市场的开放,中国及国际贸易商对中国的商业变得自信了。这对中国经济和市场,以及贸易商甚至有更深刻的影响。

进入WTO后,中国市场体系发生了很大的变化。

中国的这一轮经济改革以及中国恪守自由国际贸易体系的规则是一个重大的胜利。它支持了显著的经济增速,以及中国和国际福利及繁荣的转型。

当然了,中国的经济改革仍有很长的路要走。

中国经济改革的聚焦点,特别是自全球金融危机以来,一直是中国和国际经济之间的结构性失衡问题。他们与主要要素市场的不完整改革相关,尤其是金融和资本市场。人们对中国改革议程的优先级有不同的想法,但很明显的是,金融和资本市场改革是现在一切改革的核心。

金融和资本市场改革,就像之前的商品市场改革一样,有至关重要的国际层面。当与国际金融和资本市场更充分融合时,中国才将有真正的资本和金融市场改革。其核心是放开中国的国际资本帐户,这样中国企业和个人可以自由购买国际资产,外国公司和个人同样可以自由购买中国资产。

中国的资本账户自由化现在是其经济改革的前头戏,新领导层将密切关注如何实现这个目标,以及尽可能以最平稳的方式管理中国经济体系附带的所有影响。

中国资本账户自由化与中国在国际金融体系中的经济地位,以及中国人民币是否会成为和美元、欧元或日元一样的国际货币,密切相连。中国的经济规模表明,人民币将有潜力在国际货币布局中与美元竞争并抗衡。日本经济学家伊藤隆敏观察到,只有满足一些重要条件时才能实现这个结果。这些条件包括放开利率,基准金融产品,例如政府发行的拥有标准期限以及可以大量交易的政府债券,外国金融机构进入中国市场,以及放松进出口资本流动限制。

本周的重要论文作者Liu Dongmin撰文指出,习近平主席上任后首次视察选择了深圳,特别是前海,中国当局正在前海开展前海-香港金融开放区。这是中国循序渐进的典型改革方式,为全国广泛使用而试验这种模型和结构。很明显,“前海是中国货币国际化和开放资本账户的一个试点项目,”刘说,前海对人民币国际化的试验有一个重要的目的:建立一个“相反的传导机制”,也就是说,迫使内部金融改革。

这是一个小的开始,但前海和香港之间已经开始有资金流动,当中国在更长时间内严格恪守资本账户自由化时,将会有名副其实的资金流进出入中国经济。此举不仅会改变在中国资本市场的运行方式,当然也会深深影响企业,银行和金融机构对国际市场以及国内改革进程的反应方式。

世界银行在对中国的2030年报告中提高了资本账户自由化。今年10月份将召开第18届党代会的三中全会,会上中央财经领导小组将提出改革蓝图,届时很可能有推进开放资本账户的重要信号。这将是中国新领导层更普遍改革的重要证据。

关于作者:彼得·德赖斯代尔(Peter Drysdale )是澳大利亚国立大学中国学院教授。

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国际货币基金组织(IMF)第一副总裁大卫·利普顿(David Lipton)表示,应继续在放开利率和提高汇率灵活性方面取得进展,这将支持经济再平衡;还可以辅之以资本账户的逐步、谨慎的进一步开放。

国际货币基金组织经济学家巴涅特(StevenBarnett)表示,目前国际货币基金组织鼓励中方利率市场化、汇率形成机制改革、资本账户开放以及人民币国际化同时推动。“对国际货币基金组织来说没有所谓的时间表,中国以上每一项改革都会相互推进”。 巴涅特指出,资本账户自由化的核心不在于先后顺序,而在于建立健康的金融体系以及以市场为基础的利率,以推动资本的跨境流动。尽管目前中国资本流动有一些管制,但是可以看出流动规模已经很大了,与很多比较大的国家类似于巴西、印度、俄罗斯相似,甚至也赶上了韩国。 

消息来源:天和网