不利附加费税威胁非洲经济增长
肯尼亚内罗毕2011年9月26日电 /美通社亚洲/ -- GSM 协会 (GSMA) 今天发布了税收研究的初步结果。该项研究首先着眼于非洲，研究显示，自2009年肯尼亚政府决定削减16%的手机销售增值税以来，该国手机销售激增了200%。这项研究由德勤 (Deloitte) 代表 GSM 协会开展，是一项较大规模的全球基准研究的一部分，研究的全部数据将于今年晚些时候发布。
GSM 协会监管政策主管 Gabriel Solomon 表示：“肯尼亚在免除手机税方面高瞻远瞩，使得更多人能够用得起手机服务，而手机使用量的增长为肯尼亚经济做出了很大贡献。今年移动运营商贡献的税收将比手机税削减前增加33%，其在肯尼亚今年 GDP（国内生产总值）中的贡献将占到8%左右。我们呼吁所有非洲国家政府效仿肯尼亚的成功先例，考虑免除手机税。”
自肯尼亚政府免除手机销售增值税以来，手机普及率已经从50%上升到了70%。2011年，移动通信行业为肯尼亚经济所做的贡献超过4000亿肯尼亚先令。此外，该研究还显示，2011年整个移动通信行业在肯尼亚提供的就业岗位达25万左右。
德勤电信部门合伙人 Chris Williams 说：“包含于研究报告之内的研究成果表明，消费者，尤其是发展中国家的消费者对价格非常敏感，而减税能够拉动移动设备的消费。”
需采取更果断的行动
尽管研究发现在肯尼亚一部手机的总拥有成本税收在过去5年里从25%下降到了17%，并且增值税也被免除，但肯尼亚的手机税仍然高于撒哈拉以南非洲地区的平均值，因为10%的消费税和通话增值税仍然在收取。
研究还发现一种新税正在非洲兴起，即“国际呼入电话端接附加税”（简称 SIIT），这种税主要是确定运营商在端接国际呼入电话时可以收取的费用。SIIT 扭曲了价格竞争，给企业和消费者带来了不利影响。
研究发现，在征收 SIIT 的国家，国际呼入流量有所降低，并且由于其他非洲国家的运营商也相应收取了较高的端接费用，呼出电话的话费价格也有所上升。在刚果布拉柴维尔、加蓬、加纳和塞内加尔，SIIT 已经表现出了以下影响：
Solomon 表示：“SIIT 是一些政府的一项不明智的投机主义举措。现在非洲大陆是通过光纤电缆连接于全球信息经济，这本来意味着新一轮的发展，但 SIIT 似乎将要使这一切毁于一旦。在很多非洲国家移动行业都是典型的纳税大户，我们也看到了它对经济发展的重要性，但是征收 SIIT 纯属多此一举；它将带来重大附带损害风险，应该废除。”
GSM 协会简介
GSM协会 是全球移动运营商的代表。它联合了全球219个国家的近800家移动运营商，以及更广泛的移动产业链中的200多家企业，其中包括手机制造商、软件公司、设备提供商、互联网企业以及媒体和娱乐机构。GSM 协会还举办世界移动通信大会 (Mobile World Congress) 和亚洲移动通信大会 (Mobile Asia Congress) 等行业主要活动。
垂询详情，请访问面向移动通信行业的门户网站 Mobile World Live (www.mobileworldlive.com) 或 GSM协会网站 (http://www.gsmworld.com)。
